先月にナイジェリアが植物新品種保護国際同盟（UPOV）に加盟すると発表されたことを受け、ナイジェリアのUPOV条約加盟は本日発効しました。これにより、UPOV加盟国は2つの政府間機関（EUとアフリカ知的財産機関（OAPI））と78カ国、合わせて80カ国となりました。

新品種へのアクセスへの期待

ナイジェリア経済にとって、農業は極めて重要です。ナイジェリアはWTOの創設メンバー国であり、TRIPS協定にも加盟しています。TRIPS協定は、第27条(3)(b)において、植物品種に対する効果的な知的財産保護を提供する義務を負っています。

ナイジェリアは2019年、ようやくUPOV加盟に向けた手続きを開始しました。政府は、1991年のUPOV条約を遵守するための法的枠組みを全面的に見直し、2021年植物品種保護法に署名しました。

ナイジェリア政府は、新法とUPOV加盟により、国際協力を含む植物育種への投資が促進され、外国植物品種へのアクセスも向上すると楽観的な見方を示しています。

ナイジェリア植物品種保護局のフォラリン・サンデー・オケロラ代理登録官は次のように述べています。

2050年までに世界人口は91億人に達すると予測されており、アフリカ、特にナイジェリアは最も高い増加率を経験する地域の一つです。食料需要が高まる中、農家に高品質の種子を提供することは、食料安全保障の確保に不可欠です。 UPOV加盟により、植物品種保護は、改良された高収量で気候変動に強い作物品種の継続的な開発を促進し、農家だけでなく、より広範な農業・園芸セクターにも利益をもたらすでしょう。

強力な保護への懸念

25年前、アフリカではUPOVに対して大きな抵抗がありました。ナイジェリアのように、小規模農家が相当量の食料を生産している国では、強力な植物品種保護は、農家が保存した種子を保存、再植栽、交換、販売する権利を損なうと多くの人が主張しました。2000年に採択された「地域社会、農家、育種家の権利の保護、ならびに生物資源へのアクセス規制に関するアフリカモデル法」は、UPOVモデルを否定し、生物多様性と農家の権利の保護を優先するものでした。こうした懸念は、ARIPOのアルーシャ議定書の普及が遅れている理由の一部を説明するものです（IPKatでの議論はこちらをご覧ください）。

対照的に、ナイジェリア植物品種保護法2021の条文は、UPOV 1991の要件とその雛形規定に忠実に従っています。農家、地域社会、伝統的知識に関する特別な規定はなく、第30条に農家が「自らの耕作地に植え付けることで得た」種子を自らの農場で再播種するために使用できるという通常の例外規定が設けられています。この権利は、大臣が指定する農作物（典型的には小麦、特定のイネ科植物、ジャガイモなど、重要な食用植物および飼料植物）にのみ適用されます。この例外は、「合理的な制限」および「育成者権保有者の正当な利益の保護」の対象となります。例えば欧州では、これは農家が農場で保存された種子の使用に対して合理的な報酬を支払わなければならないことを意味すると解釈されています（ただし、小規模農家には例外があります）。

全体として、ナイジェリアのUPOV条約加盟は、アフリカにおいて、コミュニティの権利と伝統的知識の保護を求めるこれまでの運動から、UPOVの植物品種保護モデルへの適合を通じて投資の確保と国際貿易への参加をより重視する傾向が続いていることを反映しています。

今月初め、UPOV副事務総長のヨランダ・ウエルタ氏は、次のように改めて強調しました。

UPOV加盟により、ナイジェリアは植物育種への投資を誘致し、すべての農家が改良植物品種にアクセスしやすくなり、PVPを国家開発の強力な触媒として活用できるようになります。この画期的な出来事は、ナイジェリアだけでなく、国際社会全体にとっての勝利です。私たちは、これがこの地域の農業革新と食料安全保障にどのような好影響を与えるのかを目の当たりにするのを楽しみにしています。

UPOV加盟がナイジェリアにとってこれらの約束を果たすことができるかどうか、注目していきたいと思います。

出典：https://ipkitten.blogspot.com/2025/03/upov-welcomes-its-80th-member-nigeria.html

原文は英語であり、日本語は仮訳です。